ھذا الدليل موجه إلی منظمات الأعمال التي يتأثر أعضاءها بالسياسات الاقتصادية الحکومیة، تلك المنظمات التي تهتم بالمشاركة بالرأي عند وضع السياسات العامة، مع التركيز على المنظمات في البلدان النامية. ويضع هذا الدليل إطارا لفهم تحليل التكلفة مقابل العائد، كما يشرح الخطوات الضرورية لإجراء تحليل التكلفة مقابل العائد.

في العديد من البلدان، تتطلب الحكومة تحليل التكلفة مقابل العائد لأي سياسة مقترحة. وفي بلدان أخرى، لا يوجد مثل هذا المتطلب. ولذا يتعين على المؤسسات غير الحكومية إجراء تحليل التكلفة مقابل العائد الخاص بهم وسيساعد هذا الدليل منظمات الأعمال على وضع حسابات التكلفة والعائد الخاصة بالسياسات العامة التي تؤثر على قطاعاتهم، وكذلك نقد وتحليل المبادرات المماثلة التي تجريها المجموعات الأخرى، وبالأخص الحكومة.